2026 年 6 月 12 日，南非國際貿(mào)易管理委員會(huì)（International Trade Administration Commission，ITAC）落地耐腐蝕板卷進(jìn)口最終保障措施，政策有效期三年，分年度下調(diào)關(guān)稅稅率。
ITAC 在調(diào)查中核實(shí)，耐腐蝕板卷類鋼材進(jìn)口量大幅激增。委員會(huì)認(rèn)定，1994 年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》框架下出現(xiàn)不可預(yù)見情形，相關(guān)協(xié)定義務(wù)推動(dòng)進(jìn)口規(guī)模持續(xù)走高，大量進(jìn)口產(chǎn)品已對(duì)南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)損害。據(jù)此，ITAC 向南非貿(mào)工部部長提案，對(duì)涉案進(jìn)口耐腐蝕板卷設(shè)置階梯保障關(guān)稅：第一年稅率 52.34%，第二年降至 37.34%，第三年為 22.34%。
本次保障措施覆蓋全球各國進(jìn)口貨源，同時(shí)設(shè)置豁免規(guī)則：單一國家進(jìn)口占總進(jìn)口比重≤3%，或多國合計(jì)進(jìn)口占比≤9%，可免于加征保障關(guān)稅。
為平衡上下游產(chǎn)業(yè)利益，ITAC 配套兩項(xiàng)緩沖政策：一是拓展退稅編碼適用范圍，對(duì)南非本土無配套產(chǎn)能的特殊鋼材，允許企業(yè)申請(qǐng)退還已繳納保障關(guān)稅，規(guī)避原材料短缺沖擊下游制造業(yè)；二是持續(xù)監(jiān)控申訴鋼企定價(jià)行為，嚴(yán)防關(guān)稅落地后廠商借機(jī)不合理漲價(jià)，保障各細(xì)分下游企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。
ITAC 表示，三年階梯關(guān)稅將為 SACU 鋼鐵產(chǎn)業(yè)留出調(diào)整緩沖期，緩解進(jìn)口激增帶來的競爭壓力，同時(shí)兼顧下游用鋼企業(yè)訴求與南非對(duì)外國際貿(mào)易履約責(zé)任。
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